農(nóng)業(yè)部：重拳出擊規(guī)范種子市場(chǎng)秩序

今年以來(lái)，針對(duì)種子市場(chǎng)上套牌侵權(quán)、制假售假等違法行為嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)部積極開(kāi)展種子打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、制定種子市場(chǎng)秩序行業(yè)評(píng)價(jià)方案、啟動(dòng)種業(yè) 全程可追溯及委托經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)等工作，重拳嚴(yán)打、創(chuàng)新監(jiān)管方式。目前，從市場(chǎng)反饋情況看，違法行為明顯收斂，種子市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全國(guó)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)累計(jì)出 動(dòng)檢查人員15.7萬(wàn)人次，檢查企業(yè)近6000個(gè)（次），市場(chǎng)1.6萬(wàn)個(gè)（次），經(jīng)營(yíng)戶(hù)18.8萬(wàn)個(gè)（次），查處種子案件2700多起，其中移送司法處理 89起，抓捕犯罪嫌疑人26人，種子市場(chǎng)秩序明顯規(guī)范。

按照農(nóng)業(yè)部、公安部、國(guó)家工商總局打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署，農(nóng)業(yè)部制定了《打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，通過(guò) 多部門(mén)聯(lián)合嚴(yán)打、打假與護(hù)權(quán)并重、加大媒體公開(kāi)曝光率等措施，堅(jiān)決打擊套牌侵權(quán)違法行為。加大監(jiān)管力度，組織開(kāi)展“全覆蓋”檢查，對(duì)所有持證種子企業(yè)及其 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有“兩雜”品種、以及重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行“全覆蓋”檢查，共抽取種子樣品1.3萬(wàn)余份，數(shù)量達(dá)到去年同期的2倍以上，全部進(jìn)行種子質(zhì)量和品 種真實(shí)性檢測(cè)。同時(shí)，加大暗訪(fǎng)力度，組織維權(quán)企業(yè)對(duì)12個(gè)產(chǎn)糧大省的“兩雜”品種進(jìn)行暗訪(fǎng)檢查和檢測(cè)，將檢測(cè)結(jié)果和暗訪(fǎng)線(xiàn)索及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)省份，督促地方進(jìn) 行嚴(yán)厲查處。此外，對(duì)“兩雜”審定品種標(biāo)準(zhǔn)樣品進(jìn)行清理，按照“一個(gè)品種名稱(chēng)只能保留一份標(biāo)準(zhǔn)樣品”和誰(shuí)審定、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則清理標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)，退出不符合要求的 品種。

總體來(lái)看，上半年種子打假工作呈現(xiàn)三個(gè)明顯特點(diǎn)。一是農(nóng)業(yè)、公安、工商部門(mén)聯(lián)合，力度更大。各地按照“行動(dòng)方案”要求建立了三部門(mén)打假工作聯(lián)席會(huì)議制度。 二是部門(mén)打假與企業(yè)維權(quán)結(jié)合，效率更高。在全覆蓋檢查基礎(chǔ)上，通過(guò)農(nóng)民日?qǐng)?bào)等媒體公布舉報(bào)電話(huà)，發(fā)動(dòng)企業(yè)維權(quán)打假。根據(jù)企業(yè)舉報(bào)線(xiàn)索，有針對(duì)性地進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng) 檢查，共查獲假種子400多萬(wàn)公斤，案值數(shù)千萬(wàn)元。三是查大要案與媒體曝光結(jié)合，影響面更廣。通過(guò)國(guó)家級(jí)媒體通報(bào)大要案8起，充分利用媒體曝光影響力打破 地方保護(hù)，督促地方整改，整頓了相關(guān)種子集中交易大市場(chǎng)。

種子打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)同時(shí)，農(nóng)業(yè)部開(kāi)展了種子市場(chǎng)秩序行業(yè)評(píng)價(jià)、種業(yè)全程可追溯管理和委托經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)等工作，做到銷(xiāo)售種子可追溯管理，從根本上保證種子質(zhì)量。